Imagen: «Vista panorámica de Bogotá» por Mariordo licencia bajo BY CC 2.0
Una versión más temprana de este ingreso, se realizó como parte de la tematización de una investigación para el Observatorio de Políticas Públicas para la Ciudad. La investigación indagará sobre la eficiencia de los procesos administrativos que finalizan en actos administrativos en desarrollo urbano.
El desarrollo urbano se encuentra determinado por las condiciones normativas que plantea la regulación urbanística de los gobiernos de las áreas urbanas. Sin embargo, el cumplimiento de estas pasa por el filtro de la ejecución de los actos administrativos y de gobierno de las municipalidades provinciales y distritales de nuestro país, y por lo mismo de las capacidades técnicas y de organización de los gobiernos locales. La planificación y gestión urbanas tienen como fin último el regular las condiciones en las cuales se desarrolla el suelo, y por lo mismo, como se generan unidades inmobiliarias (para consumo y bienestar de los ciudadanos), rentabilidad a los privados (que permite incrementar las inversiones en desarrollo urbano), así como garantizar el bien común.
La organización municipal tanto a nivel provincial como distrital responde a las funciones y competencias asignadas por la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades asumen dichas funciones y competencias y las desarrollan a nivel administrativo mediante sus Reglamentos de Organización y Funciones y los manuales respectivos. Los órganos de línea de las municipalidades responden a dichas funciones, las mismas cuya calidad de gestión está determinada por la capacidad de los recursos humanos y la organización operacional (que genera procesos administrativos con incidencia sobre la calidad de vida de los ciudadanos), así como la disponibilidad de recursos económicos, todo esto permitirá que la gestión tenga el mayor impacto sobre la ciudadanía. Sin embargo, la gestión urbanística estará a disposición de la eficiencia de los órganos que asumen las funciones urbanísticas y al desarrollo administrativo de la organización del gobierno local.
Así mismo, los procesos administrativos soportados en los instrumentos de gestión y las capacidades de los órganos de gestión, determinan la calidad de los actos administrativos en materia de desarrollo urbano (es decir, en la conversión en bienes inmuebles de las condiciones normativas del suelo urbano):
- Licencias de habilitación urbana,
- Licencias de edificación,
- Licencias de demolición,
- Licencia de funcionamiento,
- U otros
Por lo tanto, se establece una relación directa entre la calidad de los procesos administrativos de los gobiernos locales y la calidad de los actos administrativos.
Del mismo modo, a partir del liderazgo de la gestión pública, los gobiernos de las ciudades pueden asumir algunos actos de gobierno, los mismos que también estarán tamizados por la eficiencia de la gestión de la Municipalidad. En tal sentido alguno de los actos de gobierno que podría implementar son los siguientes:
- Ejecución de proyectos de inversión en servicios urbanos (sea como equipamiento urbano o como infraestructura urbana)
- Ejecución de proyectos de renovación urbana
- Establecimiento de condiciones de promoción de la inversión privada
- Promoción de la organización ciudadana para la generación de intervenciones urbanísticas
- Otros
Todos estos actos administrativos y de gobierno tienen impacto sobre el uso de suelo urbano y sobre las condiciones bajo las cuales la población se relaciona, se generan actividades económicas, se dotan de servicios urbanos a la ciudadanía y otros. En resumen, también podemos decir que estas determinan las condiciones bajo las cuales la ciudad resuelve su productividad y por lo mismo la dinámica de la economía urbana. Las inversiones en servicios públicos pueden generar centralidades o responder con políticas de tipo subsidiarías a la segregación de servicios o residencial.
La forma en que estas tres grandes variables se relacionan en la gestión urbana de las ciudades peruanas está en el centro de los problemas de diferente tipo dentro de nuestras ciudades.
Urbanismo y Economia 
